¡PAREN LA INDECENCIA!
Por: Dra. Edilia Camargo
La estrategia de Grupos de trabajo abiertos ad hoc, no es muy popular en el sistema de las Naciones Unidas. Se tiende a usar Grupos de Expertos Independientes. No son funcionarios de planta. Se proponen las recomendaciones, con cierta cautela.
El Grupo abierto de trabajo ad hoc sobre el Envejecimiento del Consejo Económico y Social de la ONU - ECOSOC - cuya 12a sesión acaba de concluir en la Sede de la ONU en Nueva York, del 11 al 14 del mes en curso, mezcla ambas estrategias.
La participación es abierta a todos los Estados Miembros y Observadores, ONG interesadas, con estatus consultivo ante el ECOSOC. Se recurre a expertos para guiar las interacciones
Importa la anterior línea divisoria ... Un Grupo de expertos no está llamado a “dialogar”. Arma política priorizada en los Grupos abiertos de trabajo ad hoc.
El tema del envejecimiento de la población fue examinado por la Segunda Conferencia Mundial de la ONU, tenida en Madrid en 2002. El Plan de Acción Internacional adoptado es examinado cada cinco años, por las respectivas Conferencias Económicas regionales. La CEPAL en nuestra región.
Si la Declaración Política se traduce en compromiso moral, el Plan de Acción, se decidió no vinculante. Lo cual, no borra en modo alguno, la responsabilidad moral y ética de los firmantes. Incluido Panamá.
Desde el primer ejercicio de evaluación y monitoreo - Madrid +5 - Brasilia 2007, los gobiernos de la región - ver Declaración de Brasilia, art. 25 y 26 – vieron la necesidad de dar un paso adelante. Se comprometieron a buscar un consenso global, para llevar ante la ONU un instrumento jurídico VINCULANTE de protección de derechos humanos de las personas mayores, en corresponsabilidad con la sociedad civil, las academias y los propios interesados. Se pidió un Relator Especial para lograrlo.
Para el momento del Cuarto ciclo de examen y evaluación del Plan, Madrid +20. El momentum debería ofrecer una oportunidad única para dar un impulso renovado a la acción internacional y promover la agenda sobre el envejecimiento... y la vejez.
No estoy segura, que la vía escogida, al adoptar cada bloque, un instrumento de protección REGIONAL, haya contribuido a dar el “impulso “... Y menos todavía, a promover la agenda sobre el envejecimiento...y la vejez. (esto último tiende a confundirse con el gordo paquete de “envejecientes” ...personas … adultas mayores)
Si en la OEA, el esquema de Grupo abierto, funcionó. Se hizo el trabajo encomendado en cuatro (4) años. Definitivamente no funciona a nivel de la ONU...Lo acabamos de comprobar.
Tanto Michel Bachelet, Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos, como Claudia Mahler, Experta Independiente para el gozo y usufructo de los derechos humanos de las personas mayores, insistieron en sus respectivas intervenciones en la necesidad de parar el “fraccionamiento de instrumentos.” Poco énfasis a enfoques temáticos transversales. Se sigue investigando sin definir ejes ...tal ... “mujeres “todavía en línea vertical. Sin integrar su horizontalidad interconectada a niñez, adolescentes, adultas mayores y viejas o discapacitadas, afros, originarias.
Alguien tendría que argumentar frente a ambas funcionarias que dicha fragmentación no pone en peligro derechos per se. Sí la comprensión de las múltiples raíces culturales de sus arraigos o desarraigos... Al examinar la vejez, (no se vio) se la trata no como una construcción cultural. Y estamos a un paso de confundirla con un torpe y obsceno “envejecimiento “de derechos y su caducidad... Intolerable y retorcida conceptualización.
Desde un principio nos sentimos incómodos con el short cut de llevar primero, ante la OEA, la decisión de Brasilia. El Tratado sobre la Tortura, que sirvió de hoja de ruta, demoró 20 años en “bajar” de Washington a NY. EU mantuvo su voto negativo tanto a nivel regional como internacional.
La situación del envejecer y vejeces demorará aún más. La pandemia de la COVID, se suma al trasfondo de una guerra de invasión en Europa. Prioridad Ucrania.
Por otro lado... “¿cómo pedirle a un hombre que está violando a una mujer, que pare ..y se siente a “dialogar” con ella o sus hermanos?
La iniciativa del Embajador argentino, de crear un “grupo núcleo “interregional e inter sesionar de trabajo para someter en la 13a reunión un Proyecto de Decisión que rompa el impasse, sonó como una solución desesperada, en medio de una violación masiva de derechos a todas las edades, específicamente a viejos/as, sumada a crímenes de guerra.
No queda claro tampoco, el aporte de otras Agencias especializadas del sistema, en posicionar nociones claves, tal la erradicación de la pobreza: violación de un derecho fundamental que pide ser liberado de las prisiones de ser...lo...Y lo peor, el consentimiento de quienes la sufren. Violación de derechos, por mutuo consentimiento. Así veo posicionar en UNESCO a la pobreza.
Institucionalizar a la vejez. Mantenerla bajo tutela vía Casas de cuidos integrales...Cálculo político perverso que le niega al país usar el Tratado interamericano como hoja de ruta para enmarcar una política pública de protección en derechos, anti discriminatoria y coherente. Interseccional y transversal, en la materia.
Es indecente... y grosero. ¡Duele! Emberraca...
